Lai uzzinātu, vai Direktīva 2009/48 par rotaļlietu drošību attiecas uz produktu, ražotājiem jāiepazīstas ar rotaļlietas definīciju, lai redzētu, vai viņu izstrādājums atbilst šim likumam.
Rotaļlieta ir jāatbilst visām pamatprasībām drošības jomā.
2. panta definīcijā ir noteikti šādi kritēriji:
- jebkurš produkts, kas ir izstrādāts vai paredzēts
- vai nu izmantošanai
- tikai spēlē
- bērniem, kas jaunāki par 14 gadiem.
Galvenā grūtība šīs definīcijas izpratnē ir jēdziens „izmantošana spēlē” vai „spēles vērtība”.
Gandrīz visam ir spēļu vērtība bērniem, bet tas nenozīmē, ka katrs produkts atbilst rotaļlietas definīcijai. Lai produkts tiktu uzskatīts par rotaļlietu saskaņā ar likumu, spēļu vērtība ir jāievieš ražotājam paredzētajā veidā.
Ražotāja atbilstības deklarācija par paredzēto lietošanu ir kritērijs, kas jāņem vērā.
Tomēr saprātīgi paredzamā lietošana ir jāuzskata par svarīgāku nekā ražotāja deklarācija par paredzēto lietošanu. Ja ražotājs marķē produktu kā neesam rotaļlietu, tam jāspēj apstiprināt šo apgalvojumu.
Vadlīnijas Nr. 4 par rotaļlietu drošības direktīvas piemērošanu „Pelēkā zona: vai konkrētais produkts ir vai nav pakļauts Direktīvas 2009/48/EK darbības jomai?” sniedz informāciju par to, kā noteikt, vai produkts ir rotaļlieta vai nē.
CEN CR 14379 vadlīnijās uzskaitīti rādītāji, kas ļauj noteikt, vai produkts tiek izmantots rotaļās. Šādi rādītāji ir rotaļlietas vērtība kā paredzamā galvenā funkcija, izmērs, pārdošanas vieta, detalizētība, cena, iepakojums, kā arī reklāma un marķējums. CR 14379 tabulā E uzskaitīti arī piemēri produktiem, kas uzskatāmi par rotaļlietām.
Papildus CR 14379 un Vadlīnijām Nr. 4 pastāv arī CPSC vadlīnijas, kas saista bērnu vecumu ar rotaļlietas īpašībām un spēlēšanās uzvedību. Patiešām, lappušu skaits, detalizācijas līmenis un krāsu kontrasti tiek izmantoti kā rotaļlietas īpašības, lai noteiktu tās spēļu vērtību. Šīs rekomendācijas ietver aprakstu par to, kādi grāmatu veidi ir piemēroti un kā konkrēta vecuma grupa spēlējas ar grāmatām.
Ņemot vērā iepriekš minēto un lai skaidri noteiktu robežu, ekspertu grupa ir noteikusi dažus galvenos faktorus.
Grāmatas spēles vērtību var noteikt pēc šādiem galvenajiem faktoriem:
(1) Lapu skaits
(2) Materiāli
(3) Sensorālie elementi
(4) Detalizācijas līmenis
(5) Krāsa/kontrasts
Jāņem vērā, ka parastās grāmatas lasīšanai un parastās izglītojošās grāmatas nav rotaļlietas.
