Определение игрушки, данное статьей 2, пунктом 1, первым подпунктом первого абзаца Директивы 2009/48/EC достаточно ясна, чтобы в большинстве случаев разрешить, следует ли классифицировать продукт как игрушку или нет. Тем не менее существует определенное количество пограничных случаев, классификация которых затруднена.
Основная трудность с этим определением заключается в понятии «использование для целей игр» или «игровая ценность». Если для ребенка практически все имеет игровое значение, этого недостаточно для того, чтобы какой-либо предмет можно было определить как игрушку.
Для ребенка практически все предполагаемые игрушки имеют игровую ценность, но не каждый предмет попадает под эту категорию. Чтобы считаться игрушкой по смыслу директивы, заявление производителя о игровой ценности изделия, является основным критерием и выражается явно.
Чтобы объект считался игрушкой по смыслу директивы, его ценность должна быть результатом преднамеренного намерения со стороны производителя.
Заявление производителя о назначении продукта является критерием, который следует принимать во внимание. Однако разумно предсказуемое использование должно иметь приоритет над заявлением производителя о назначении продукта. Если изготовитель заявляет, что продукты не являются игрушками, он должен быть в состоянии обосновать это утверждение.
Надзорные органы должны учитывать конкретное назначение, приписываемое товару импортером или производителем, место реализации продукции, целевую аудиторию рекламы, маркировки (в том числе маркировка СЕ), четко указывающей, что продукт предназначен для использования взрослыми.
Классификация продуктов как игрушек или нет должна быть сделана в каждом конкретном случае с учетом применения соответствующего законодательства.
