Щоб дізнатися, чи застосовується Директива 2009/48 про безпеку іграшок до продукту, виробники повинні поглянути на визначення іграшки, щоб побачити, чи підпадає їх виріб під дію цього закону.
Іграшка повинна відповідати всім основним вимогам безпеки.
Визначення статті 2 передбачає наступні критерії:
- Будь-який продукт, розроблений або призначений
- виключно
- для використання в грі
- дітьми віком до 14 років.
Основна складність цього визначення полягає в концепції «використання в грі» або «ігрової цінності».
Майже все має ігрову цінність для дітей, але це не робить кожен виріб таким, що підпадає під визначення іграшки. Щоб вважатися іграшкою за законодавством, ігрова цінність повинна бути введена виробником передбачуваним чином.
Декларація відповідності виробника про передбачуване використання є критерієм, який слід враховувати.
Однак розумно очікуване використання повинно переважати над декларацією про передбачуване використання виробником. Якщо виробник маркує продукцію як неіграшкову, він повинен бути в змозі підтвердити цю заяву.
Керівний документ № 4 щодо застосування Директиви про безпеку іграшок «Проблема сірої зони: чи підпадає конкретний продукт під дію Директиви 2009/48/EC чи ні?» надає інформацію про те, як визначити, чи є продукт іграшкою чи ні.
Керівництво CEN CR 14379 перераховує показники, що дозволяють визначити, чи використовується він в грі. Такими показниками є ігрова цінність, як передбачувана основна функція, розмір, точка продажу, деталізація, вартість, упаковка, а також реклама і маркування. CR 14379 також перераховує в таблиці E приклади продукції, яка вважається іграшкою.
Крім CR 14379 і Керівного документа № 4, також існує керівництво CPSC, яке пов'язує вік дітей з характеристиками іграшки та ігровою поведінкою. Дійсно, кількість сторінок, рівень деталізації та колірні контрасти використовуються як характеристики іграшки для визначення ігрової цінності. Ці рекомендації включають опис того, які типи книг підходять і як певна вікова група грає з книгами.
Беручи до уваги вищевикладене і щоб чітко позначити межу, експертна група визначила деякі ключові фактори.
Ігрова цінність книги може бути визначена наступними ключовими факторами:
(1) Кількість сторінок
(2) Матеріали
(3) Сенсорні елементи
(4) Рівень деталізації
(5) Колір/контраст
Необхідно врахувати наступне: звичайні книги для читання і звичайні освітні книги не є іграшками.
